常州“美丽乡村示范证书”：从一纸认证到乡村振兴的“金钥匙”

“示范证书”的含金量：常州如何定义“美丽乡村”

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2025年3月，常州市农业农村局的会议室里，一场特殊的授牌仪式正在进行——20个村庄的负责人接过了烫金的“常州市美丽乡村示范证书”，这是自2023年该评选机制启动以来，规模最大的一次集中授牌。与普通的荣誉证书不同，这份证书背后，是常州对“美丽乡村”的全新定义，也是乡村振兴战略落地的“硬通货”。

“‘示范’不是‘面子工程’，而是‘里子’的考验。”常州市农业农村局乡村振兴处负责人在授牌现场解释，“我们的评估体系从生态环境、产业融合、乡风文明、治理效能四个维度，设置了28项量化指标，比如垃圾分类准确率要达95%以上，生活污水治理率必须超98%，农文旅融合项目年营收要突破500万元……这些标准可不是‘拍脑袋’定的，而是结合了常州乡村的实际，也参考了长三角先进地区的经验。”以2024年新入选的“芳茂山田园村”为例，其不仅实现了“垃圾不落地、污水不横流”，还通过“稻田艺术+研学基地”模式，让村民人均年收入增长1.5万元——这些“硬核”数据，正是它拿到证书的关键。

拿到证书后：常州美丽乡村如何“持续发光”

“示范证书”只是起点，如何让“美丽”不褪色？常州早已为示范村铺好了“持续发光”的路径。2025年初，市政府专门出台《常州市美丽乡村长效发展三年行动计划》，明确了“资金、人才、机制”三管齐下的支持政策。资金方面，除了一次性建设补贴外，设立“美丽乡村运营基金”，对示范村的日常维护、产业升级给予每年最高50万元的持续支持；人才方面，通过“乡村振兴人才驿站”定向输送规划、电商、非遗传承等专业人才，2024年已有46名大学生、返乡青年通过驿站入驻示范村。

更重要的是激活村民的“主人翁”意识。在“柳溪人家示范村”，村民李建国的故事颇具代表性。他曾是村里的普通农户，在获得示范村认证后，主动牵头成立“柳溪果蔬合作社”，将自家30亩果园升级为“采摘+加工”基地，如今每月合作社分红达8000元。“以前觉得‘美丽乡村’是政府的事，现在才明白，这是我们自己的家园。”李建国的话道出了常州的治理智慧——通过“村民议事会”“积分兑换”等机制，让村民从“旁观者”变成“参与者”，形成“共建共治共享”的良性循环。数据显示，2025年一季度常州示范村的村民满意度达98.6%，远高于非示范村的82.3%。

“示范效应”辐射：从常州到长三角的乡村振兴样本

常州的“美丽乡村示范证书”正在成为长三角乡村振兴的“样板”。2025年4月，在杭州举办的“长三角乡村振兴创新论坛”上，常州市农业农村局发布了《常州市美丽乡村示范建设白皮书》，首次公开了示范村的“可复制经验”。比如“生态优先”的“天目湖模式”——通过“退圩还湖+生态修复”，将昔日的养殖圩区改造成湿地公园，既保护了水源，又发展起生态旅游；“产业融合”的“淹城联动”——依托淹城野生动物世界、淹城春秋乐园等景区，示范村发展“景区+民宿+农产品直销”的联动模式，2024年带动周边景区游客量增长35%。这些经验已被浙江湖州、江苏苏州等长三角城市借鉴推广。

更令人期待的是，“示范证书”正在成为常州乡村旅游的“黄金名片”。2025年，常州计划打造“美丽乡村旅游专线”，串联起15个示范村，推出“稻田民宿体验”“非遗手作研学”“乡村马拉松”等特色产品。据市文旅局预测，专线开通后年接待游客将突破600万人次，带动相关产业收入超40亿元。在“荷塘月色示范村”，村民王丽的“荷塘认养”项目就因游客追捧而火爆——游客认养一亩荷塘，可获得全年的荷花观赏权和部分莲藕收成，2025年第一季度已认养150亩，带动村民增收超250万元。这背后，正是“示范证书”带来的品牌效应和市场信任。

问题1：常州“美丽乡村示范证书”的核心评估标准有哪些？
答：核心评估标准围绕生态环境、产业融合、乡风文明、治理效能四大维度，共28项量化指标。生态环境要求垃圾分类准确率≥95%、生活污水治理率≥98%、村庄绿化覆盖率≥40%；产业融合需培育特色农产品品牌、年接待游客量≥10万人次；乡风文明考察非遗传承项目数量、村民文化活动频次；治理效能涉及数字乡村建设水平、村规民约执行率等，每项指标都有具体数据支撑，确保“示范”的客观性和严谨性。

问题2：获得“示范证书”后，乡村如何避免“昙花一现”的问题？
答：常州通过“长效运营机制”解决这一问题:一是资金保障“不断档”，设立“美丽乡村运营基金”，每年提供最高50万元支持日常维护和产业升级；二是人才“活水”常流动，通过“乡村振兴人才驿站”定向输送专业人才；三是村民“主体”强参与，建立“村民议事会”“积分兑换”等机制，让村民成为乡村建设的核心力量。同时，强调“生态、产业、文化”的可持续发展，而非仅靠一次性建设，确保示范村从“认证”到“长效”的平稳过渡。